Gera pradžia – pusė darbo

Simas Jasiūnas

Kad investicijos, pasiekiančios mūsų kraštą, būtų sėkmingai ir kryptingai panaudojamos, Prienų rajono savivaldybės administracija parengė projektą „Prienų rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentų parengimas“, kurio įgyvendinimas finansuojamas iš 2007-2013 m. ES struktūrinių fondų Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“. Bendra projekto vertė, numatyta finansavimo ir administravimo sutartyje, yra 415834,15 Lt. Didžiausią dalį šios sumos – 85 procentus – skyrė Europos Sąjunga, o mūsų rajono savivaldybė prisideda likusiais 15 procentų – daugiau kaip 62 tūkstančiais litų.

Planų rengimas pradedamas

Projektas, kurio svarba rajono vystymuisi ir gyventojų gerovei neabejotina, sėkmingai startavo. Atvirą konkursą teritorijų planavimo dokumentams parengti laimėjo UAB „Lyderio grupė“, įsipareigojusi atlikti numatytus darbus. Numatoma parengti 5 planus – 1 bendrąjį, 1 specialųjį ir 3 detaliuosius: „Prienų rajono Balbieriškio kapinių detalusis planas“, „Vietinės reikšmės ir vidaus kelių schema – specialusis planas“, „Išlaužo kaimo urbanizuotų teritorijų detalusis planas“, „Pakuonio miestelio teritorijos bendrasis planas“ ir „Stakliškių kaimo urbanizuotos teritorijos detalusis planas“. Kaip sakė savivaldybės Investicijų skyriaus vedėjas Vytautas Griauslys, be šių dokumentų neįmanoma nubrėžti rajono vystymosi krypties, sukurti aiškią strategiją, kurioje būtų numatyta darni socialinė ir ekonominė krašto plėtra. Be to, sunku pritraukti bei efektyviai panaudoti ir investicijas į rajono vietovių infrastruktūrą. Tokie trukdžiai stabdo projektų, reikalingų tolesniam krašto gyvenimui, teikimą ir įgyvendinimą, tai, žinoma, netenkina ir visuomenės lūkesčių.

Numatoma vietovių ateitis

Projekto „Prienų rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentų parengimas“ įgyvendinimas yra svarbus ir neatidėliotinas darbas, nes jo tikslas – sistemingas krašto vietovių vystymasis, racionalus teritorijų ir jų išteklių, lėšų jų plėtrai panaudojimas. Tam ir reikalingi svarbiausieji teritorijų planavimo dokumentai: bendrieji, specialieji ir detalieji planai, skirti vieniems didžiausių miestelių Prienų rajone: Balbieriškiui, Stakliškėms, Pakuoniui ir Išlaužui. Kol kas kai kurios šių vietovių neturi teritorijų planavimo dokumentų, o turimi yra pasenę, jau nebeatitinka realios situacijos Pasak V. Griauslio, labai sunku numatyti tų miestelių vystymosi ir veiklos strategijas, o tai, be abejo, turi įtakos gyventojų poreikiams, galimybėms planuoti ateitį, savo gyvenimą, kurti verslo planus ir juos įgyvendinti. Kadangi tokios vietovės, kaip teigia Investicijų skyriaus vedėjas, yra seniai apgyvendintos, jose jau susiformavusi urbanistinė struktūra, todėl reikia numatyti, kokiu būdu ir kokia kryptimi visa tai tobulinti. Tai itin svarbūs ir ilgalaikiai darbai.

Darbų imsis „Lyderio grupė“

Tad projektas jau žengia pirmuosius žingsnius, o tuo užsiima pelnytą autoritetą turinti UAB „Lyderio grupė“, įsikūrusi 2006 metais. Ši įmonė laikoma viena didžiausių šalies konsultacinių įmonių. Bendrovė teikia kvalifikuotas projektavimo, techninės priežiūros, projektų valdymo paslaugas. Visos jos sertifikuotos ISO 9001:2008; ISO 14001:2004 ir OHSAS 18001:2007. Sutartyje su Prienų rajono savivaldybės administracija nurodyta, jog projekte „Prienų rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentų parengimas“ numatytus darbus įmonė atliks iki 2015 metų rugpjūčio vidurio. Kad galima tikėtis gerų rezultatų, užtikrina UAB „Lyderio grupė“ ligšiolinis sėkmingas darbas, kurį atlieka kvalifikuoti specialistai. Be to, įmonė garsėja tvirtais ir ilgalaikiais ryšiais su užsakovais, nuolat tobulėjančiomis technologijomis ir, žinoma, savo kvalifikaciją keliančiais darbuotojais. O projektų rengimas sudaro didesniąją bendrovės teikiamų paslaugų dalį.

Pakuoniui – bendrasis planas

Gerai paruošti ir teisiškai patvirtinti miestelių bendrieji planai yra būtinas pagrindas specialiesiems ir detaliesiems planams rengti. Projekte numatoma, jog bendrasis planas bus rengiamas Pakuonio miesteliui, ilgą laiką buvusiam valsčiaus centru su čia įsikūrusiomis valdžios įstaigomis. Pirmojo pasaulinio karo pasekmės šiai vietovei buvo labai skaudžios – miestelis buvo beveik visas sugriautas, o vėliau ne kartą keitėsi apylinkės ribos. Šiuo metu Pakuonyje yra apie pustrečio šimto namų, čia gyvena maždaug 600 žmonių. Yra mokykla, biblioteka, veikia Prienų kultūros centro padalinys. Be to, kadangi miestelis yra seniūnijos centras, čia taip pat yra ir seniūnijos administracijos pastatas. Žinoma, miestelyje yra įsikūrusios didesnės ar mažesnės verslo įmonės. Kadangi bendrasis planas numato tolesnę vietovės vystymosi kryptį, sąlygas ir priemones, šis dokumentas yra laukiamas ir vietos gyventojų, planuojančių savo sodybų plėtrą, tobulinimą, ir seniūnijos administracijos, turinčios gerai žinoti teritorijų tvarkymo galimybes bei numatomą ateitį, ir verslininkų, galvojančių apie tolesnę įmonių veiklą, augimą.

Rengiama rajono kelių schema

Specialusis planas skirtas atskiroms veiklos sritims reikalingų teritorijų tvarkymui, naudojimui ir apsaugai numatyti. Šiame projekte numatoma parengti Prienų rajono vietinės reikšmės ir vidaus kelių schemą – specialųjį planą. Jis reikalingas ne tik tam, kad būtų tiksliai žinoma, kiek ir kokių kelių esama rajono teritorijoje, bet ir tam, kad būtų galima planuoti jų priežiūrą, tvarkymą, plėtrą. Kaip pasakojo Statybos ir ekonominės plėtros skyriaus vyr. specialistas Juozas Šiugždinis, mūsų rajone iš viso yra 1080,7 km kelių, pridedant prie jų dar ir 1154,4 km vidaus kelių. Tad tai labai svarbi sritis visam rajono gyvenimui, turinti įtakos ir verslui, ir gyvenamųjų vietovių perspektyvoms, ir žmonių kasdieniams poreikiams. Svarbiausia specialiojo plano dalis – žemėtvarkos planavimo dokumentai: žemėtvarkos schemos, žemėtvarkos projektai ir žemėvaldų planai (projektai). Į juos būtina atsižvelgti, jais remtis, kuriant bet kokį specialųjį teritorijos planavimo dokumentą.

Tvarka turi būti ir po mirties

Balbieriškio, Išlaužo miesteliams ir Stakliškėms bus sudaromi detalieji planai: Balbieriškio – kapinių, Stakliškių ir Išlaužo – urbanizuotųjų vietovių. Detaliuoju planu nustatomos tam tikrų žemės sklypų ribos, jų tvarkymo ir naudojimo sąlygos. Taip numatomos vietos komunikacijų ir kitos infrastruktūros įrenginiams, tuo pačiu atsiranda geresnės sąlygos verslo investicijoms ir veiklos plėtrai toje vietovėje. Be abejo, nereikia pamiršti, jog kapinės – taip pat labai svarbi gyvenamųjų vietovių dalis, kur irgi turi būti tam tikra tvarka, sąlygos, planai ir kt. Balbieriškyje gyvena maždaug 1200 žmonių, kurie rūpinasi artimųjų kapavietėmis ir nori, kad nebūtų sunkumų jas tvarkant ar ruošiant naują laidojimo vietą. Kapinės reikalingos ir išeiviams iš šio krašto, norintiems bent po mirties sugrįžti į gimtinę. Be to, jos turi būti saugios aplinkai ir šalia gyvenantiems žmonėms. Visi šie poreikiai turi būti tenkinami, o kylančius keblumus gali pašalinti parengtas detalusis kapinių planas. Stakliškių ir Išlaužo miestelių gyventojams detalieji planai leis savo žemės sklypuose tikslingai plėtoti veiklą, be to, valstybinės institucijos turės galimybę perimti žemę visuomenės poreikiams, nes bus numatyta šio proceso tvarka.

Planų rengimo darbai

Bendrųjų, specialiųjų ir detaliųjų planų dokumentų rengimą sudaro keli etapai: parengiamasis, teritorijų planavimo dokumento rengimas, sprendinių pasekmių vertinimo ir baigiamasis. Parengiamojo etapo metu visuomenė informuojama apie planavimo tikslus, sudaroma darbų programa, prireikus atliekami reikalingi tyrimai, renkama informacija. Antrajame etape dokumentai rengiami trimis stadijomis: 1) esamos būklės analizė; 2) teritorijos raidos (20-25 metams) koncepcijos formavimas; 3) geriausių sprendinių 10 metų numatymas. Vėliau vyksta sprendinių pasekmių vertinimo etapas, kurio metu tiriamas jų poveikis teritorijos vystymuisi, ekonominei ir socialinei aplinkai, gamtai ir kraštovaizdžiui. Baigiamajame etape parengti dokumentai apsvarstomi su visuomene, derinami su įvairiomis institucijomis, be to, nagrinėjami ir ginčai. Galutinė šio etapo stadija – dokumento tvirtinimas, t.y., jo pateikimas patikrinti valstybinę priežiūrą atliekančiai institucijai bei dokumento tvirtinimas ir registravimas (Virginija Gurskienė, Marytė Elena Tarvydienė „Teritorijų planavimas. Mokomoji knyga“, Kaunas, Ardiva, 2008).

Būtinas visuomenės dėmesys

Kadangi visi projekto „Prienų rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentų parengimas“ parengti planai bus svarbūs ne tik valstybinėms įstaigoms ir savivaldos institucijoms, bet ir gyventojams, apie jų rengimo eigą informacija bus teikiama spaudoje. Ja domėtis, o iškilusius klausimus aiškintis būtina žmonėms, gyvenantiems Balbieriškyje, Išlauže, Pakuonyje ir Stakliškėse, kad vėliau netektų grūmoti į savivaldybės langus ir teisintis nežinojimu. Visos problemos išsprendžiamos, jei jos per daug nevėluoja, tad laukti paskutinių dienų ar Tarybos sprendimų tikrai nepatartina. O gerą darbą pradėjusieji savivaldybės ir UAB „Lyderio grupė“ specialistai jį tęs, tikėdamiesi kuo geresnių savo triūso rezultatų ir naudos Prienų rajono gyventojams.