Birštono savivaldybės subalansuoto biudžeto priėmimas: keisti draudimai, kandžios replikos, pažeista nusišalinimo procedūra ir vienas balsas, nulėmęs biudžeto patvirtinimą

birstonas ziema 18

Vacys Staknys

Vasario 12 d. vykusiame Birštono savivaldybės Tarybos posėdyje po karštos diskusijos tarp socialdemokratų ir opozicinių frakcijų valdančiųjų balsais (8 už)  buvo priimtas jų pačių paruoštas ir subalansuotas 2021 m. savivaldybės biudžetas. 

Būtent biudžeto per 400 000 eurų skylės balansavimo kriterijai ir tapo diskusijų pagrindu.

Bet, prieš svarstant dienotvarkę, nuskambėjo keistas merės Nijolės Dirginčienės reikalavimas nekelti per viešąjį Tarybos posėdį klausimų, į kuriuos buvo gauti atsakymai komitetuose. Štai tau ir demokratijos principai – per viešą posėdį prašoma nutylėti savo nuomonę. Ir dar vienas akibrokštas prieš biudžeto svarstymą. Balsuodami už tai, kad nebūtų priimtas Tarybos narių nusišalinimas, Tarybos nariai balsavo patys už save. Balsavimo procedūra tikrai buvo pažeista. Taryba galėjo priimti sprendimus dėl nepritarimo nusišalinimui, bet panaudota procedūra prieštarauja VTEK rekomendacijoms. Balsavime dėl nusišalinimo septyni Tarybos nariai susilaikė, aštuoni nepriėmė nusišalinimo.

IMG_4035

Pirmasis prieš biudžeto svarstymą pasisakęs mero pavaduotojas Vytas Kederys pranešė, jog socialdemokratų frakcija siūlo sumažinti 0,1 punktu nuo minimalaus atlyginimo išmokas, kurios mokamos Tarybos nariams. Tarybos narė Daina Zdanavičienė pastebėjo, jog tai daugiau panašu į išlaidų sumažinimo imitaciją, o ne rimtą sprendimą. Tarybos narys Audrius Šeržentas pridūrė, jog tai daugiau politinis valdančiųjų veiksmas ir pasiūlė merei atsisakyti jos patarėjo etato, kurio finansavimas siekia apie 25 000 eurų. Merė N. Dirginčienė apkaltino Tarybos narį, jog jis pažeidė asmens duomenų apsaugos įstatymą.

Pasiūlymo pranešėjas Vytas Kederys teigė, jog nemano 11 556 eurų sumą esant nereikšminga, nes šis žingsnis turi ir moralinę pusę, o lėšas pasiūlė skirti nevyriausybinių organizacijų finansavimui.

Tarybos narė Jurgita Šeržentienė priminė, jog jokios asmens duomenų apsaugos įstatymo nuostatos nebuvo pažeistos, nes buvo kalbama apie merės patarėjo etatą, o jo nebuvimas darbe dėl įvairių priežasčių taupė etato biudžetą. Ir pasiūlė merei pradėti taupymo procesą nuo savęs, atsisakant patarėjo etato. Merė nutraukė diskusijas.

Birštono savivaldybės merė Nijolė Dirginčienė prieš biudžeto pristatymą išsakė socialdemokratų frakcijos požiūrį į biudžeto formavimą ir kriterijus, kuriais jis buvo balansuojamas. Pasak merės, Savivaldybės administracijos (kitais atvejais, socialdemokratų frakcijos) paruoštas biudžetas buvo sėkmingai subalansuotas. Merės manymu, pasirinktas kelias solidariai mažinti biudžetinių įstaigų biudžetus bei kai kurių projektų dalinio finansavimo atsisakymas leido pasiekti norimą rezultatą.Tiesa, savivaldybės vadovė opozicinių frakcijų bandymus pristatyti alternatyvų biudžetą pavadino agresyviu puolimu, o ne bandymu diskutuoti ir siūlyti sprendimus.

Po savo pasisakymo merė N. Dirginčienė pasiūlė pasisakyti administracijos direktorei Jovitai Tirvienei, kaip institucijos, kuri paruošė biudžetą, vadovei.

Savivaldybės administracijos direktorė konstatavo, jog subalansuoto biudžeto priėmimas tapo iššūkiu, su kuriuo pavyko susitvarkyti. Pasak J. Tirvienės, karpant išlaidas buvo laikytasi biudžeto formavimo principų, Tarybos sprendimų vykdymo ir kitų įsipareigojimų. Pagrindinis principas, kuris buvo neliečiamas, – biudžetinių įstaigų darbuotojų atlyginimo fondas. Lėšos, skirtos atlyginimams 2021 m., padidėjo 400 000 eurų dėl Vyriausybės sprendimų didinti atlyginimus įvairioms darbuotojų grupėms. Administracijos direktorės teigimu, buvo sumažinti asignavimai trijų administracijos skyrių kontroliuojamiems projektams.

Merė N. Dirginčienė replikavo, jog opozicinių frakcijų pasiūlymams nebuvo pritarta.

Prasidėjus diskusijoms, Tarybos narė Valė Petkevičienė pateikė savo versiją, kodėl opozicinės frakcijos pateikė alternatyvųjį biudžeto projektą ir siūlė nemažinti per 100 000 eurų biudžetinių įstaigų asignavimų, o karpyti išlaidas, atsisakant šiam periodui diskutuotinų projektų finansavimo. Pasak Tarybos narės, į pateiktus administracijai klausimus dėl vienos kitos biudžete nurodytos sumos pagrįstumo, iš Tarybos sekretorės elektroniniu būdu buvo gautas niekieno nepasirašytas politizuotas, bet ne ekonomiškai pagrįstas, atsakymas.

Tarybos narė Dovilė Adamonytė replikavo, jog opozicinių frakcijų pasiūlymai dėl dviejų objektų buvo įtraukti į biudžetą.

Tarybos narė Jurgita Šeržentienė pareiškė, jog opozicinės frakcijos atsiliepė į merės kvietimą teikti savo siūlymus, kaip subalansuoti biudžetą, bet pamatę, jog valdantieji siūlo išlaidas karpyti biudžetinių įstaigų sąskaita, nutarė pateikti savo požiūrį. Pasak Tarybos narės, opozicinės frakcijos pasiūlė nemažinti biudžetinių įstaigų biudžetų, o atsisakyti kai kurių numatytų projektų finansavimo. Deja, anot J. Šeržentienės, valdantieji nutarė, jog merės patarėjo etatas svarbesnis nei jubiliejinis džiazo festivalis. Tarybos narė klausė, kodėl, neturint finansavimo, į skolą (105 000 eurų) buvo atliekami darbai daugiafunkciame sporto centre ir suplanuotas 15 000 eurų ženklo, įvažiuojant į Birštoną, apšvietimo apmokėjimas.  J. Šeržentienė reziumavo, jog, jei šalys nori susitarti, jos suranda bendrą sprendimą, bet, atrodo, valdantieji bendrą darbą įsivaizduoja tik pakalbant apie tai, o ne dirbant kartu.

Merė N. Dirginčienė pabrėžė, jo komitetuose nebuvo pritarta opozicijos siūlymams, bet Tarybos narys Helmanas Lik patikslino, jog viename komitete administracijos (ar socialdemokratų) biudžetui nebuvo pritarta, o kitame tik komiteto pirmininko balsas nulėmė pritarimą.

Tarybos narys Darius Šeškevičius atkreipė dėmesį, jog esmė ne tai, jog nebuvo pritarta opozicinių frakcijų siūlymams, o tai, jog administracija betarpiškai dirba tik su viena frakcija, o kitoms nepadeda tinkamai suformuluoti pasiūlymų. Pasak Tarybos nario, administracija turi būti pagalbininkė visiems Tarybos nariams.

Tarybos narys Juozas Aleksandravičius pasiūlė baigti su praktika „aš kalbu, o jūs klausykit“. Jo manymu, Tarybos nariai turi gauti atsakymus į visus savo klausimus. Štai, 30 000 eurų skiriama skulptūrai. Kokiai, kas rangovas? Deja, atsakymų taip ir nėra.

Panašią poziciją išsakė ir Tarybos narys Audrius Šeržentas, kurio manymu, esmė irgi ne tai, jog nebuvo pritarta opozicinių frakcijų siūlymams, o tai, jog nebuvo gauti atsakymai į klausimus apie neaiškias pozicijas ir nesulaukta pagalbos iš administracijos.

Merė Nijolė Dirginčienė nutraukė diskusijas, nors Tarybos narys Helmanas Lik kėlė ranką, rodydamas, jog nori pasisakyti. Deja, jam nebuvo suteikta ši galimybė.

Biudžetas buvo priimtas. Už jį pasisakė 8 valdančiosios frakcijos nariai, 6 Tarybos nariai buvo prieš, vienas susilaikė.

Reziumė. 

Kaip bebūtų liūdna, bet Birštono savivaldybės atstovaujamoje grandyje atmosfera kaista. Ir jauno žmogaus pasitraukimas iš socialdemokratų frakcijos bei partijos rodo, kad kalbos, jog kitaminčiai šiame LSDP skyriuje nepageidaujami, tampa realybe. Kompromisų paieška netoleruojama, o tiesa tik viena. Nors Birštono socialdemokratų lyderė Nijolė Dirginčienė visada tvirtina, jog kalbos apie despotizmą – tai oponentų „išmislas“, faktai rodo, kad ne viskas taip gerai, kaip pateikiama. Nemanau, kad atsiradus daugiau demokratijos bendravime tarp išrinktųjų į Tarybą ir santykuose su Savivaldybės administracija ir įstaigomis Birštono noras būti patraukliu ir sėkmingu kurortu sumažės.

Merės N. Dirginčienės pasakymas, jog visame pasaulyje valdo tie, kurie laimi rinkimus, yra neginčijamas, bet yra ir kita tiesa, jog valdyti galima skirtingai. Galima kaip Putinas, Lukašenka, Trampas, o galima ir kaip Obama, Adamkus, Merkel.

Taip pat skaitykite